新一輪房貸新政細(xì)節(jié)全景展望
作者:admin 瀏覽量: 發(fā)布時(shí)間:2015-03-13 返回上級(jí)
華創(chuàng)證券宏觀策略部主管牛播坤認(rèn)為,中國(guó)正在迎來房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)性拐點(diǎn)。供給端由新增開發(fā)主導(dǎo)向存量房主導(dǎo)的過渡,需求端投資性需求明顯退場(chǎng)與改善性需求緩慢進(jìn)場(chǎng)的交替,成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的“新常態(tài)”。
在這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),針對(duì)新房市場(chǎng)調(diào)控的適用性開始明顯下降;去年上半年中國(guó)多數(shù)城市限購(gòu)政策松綁,緩解的也僅僅是投資需求的快速退場(chǎng)問題,“隔靴撓癢”下邊際刺激效果已然減弱。
為促進(jìn)房地產(chǎn)供需間的更好匹配,緩解無序急劇“去化”帶來的震蕩,當(dāng)前房地產(chǎn)政策應(yīng)著力加快改善性需求進(jìn)場(chǎng),并更多導(dǎo)向存量房市場(chǎng)。而降低二套房的首付比例及交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),正是加快改善型需求進(jìn)場(chǎng)的重中之重。
華創(chuàng)證券呼吁并期待新一輪二套房貸新政的“靴子落地”!
以下是牛播坤報(bào)告的全文:
2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大變數(shù)仍然來自房地產(chǎn)投資。中國(guó)或已迎來房地產(chǎn)新開工和銷售面積增速的拐點(diǎn),當(dāng)然這并不意味著未來新開工面積會(huì)出現(xiàn)陡降。中國(guó)家庭仍在裂變進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化紅利繼續(xù)釋放,更大更舒適住房的需求升級(jí)依然存在等,仍在指向房地產(chǎn)需求端的積極變化。然而,房地產(chǎn)新開工拐點(diǎn)的到來,意味著房地產(chǎn)投資的中樞下滑,相關(guān)聯(lián)的土地財(cái)政模式的逐步終結(jié),以及房地產(chǎn)領(lǐng)域吸納的巨量資金向其他資產(chǎn)的再配置。
中國(guó)正在迎來房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)性拐點(diǎn)。供給端由新增開發(fā)主導(dǎo)向存量房主導(dǎo)的過渡,需求端投資性需求明顯退場(chǎng)與改善性需求緩慢進(jìn)場(chǎng)的交替,成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的“新常態(tài)”。在這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),針對(duì)新房市場(chǎng)調(diào)控的適用性開始明顯下降。去年上半年中國(guó)多數(shù)城市限購(gòu)政策松綁,但緩解的僅僅是投資需求的快速退場(chǎng)問題,“隔靴撓癢”下邊際刺激效果已然減弱。
為促進(jìn)房地產(chǎn)供需間的更好匹配,緩解無序急劇“去化”帶來的震蕩,當(dāng)前房地產(chǎn)政策應(yīng)著力加快改善性需求進(jìn)場(chǎng),并更多指向存量房市場(chǎng)。而降低二套房的首付比例及交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),正是加快改善型需求進(jìn)場(chǎng)的重中之重。進(jìn)入地產(chǎn)“下半場(chǎng)”,二手房貸新政的開啟,或能促使房地產(chǎn)投資在今年年中出現(xiàn)微幅反彈,整體經(jīng)濟(jì)逐步筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)亦將日趨明朗。
一、政策放與收:定位于增量擴(kuò)容的托底政策疲態(tài)顯現(xiàn)
放松限購(gòu)的邊際效果在減弱
2014年下半年貨幣金融條件改善是房地產(chǎn)銷量回暖最重要的短期支撐。限購(gòu)限貸政策松動(dòng),以及非標(biāo)壓縮、不良率攀升、風(fēng)險(xiǎn)偏好降低等因素推動(dòng)下,銀行信貸配置重新回歸低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的居民部門,兩者共同推動(dòng)了2014年10月以來房地產(chǎn)銷量的企穩(wěn)回暖,其中一、二線城市的表現(xiàn)尤為搶眼。
2014年上半年限購(gòu)松綁對(duì)樓市成交刺激甚微;信貸刺激后,從10月黃金周開始,房地產(chǎn)銷量開啟一輪向上行情,一直持續(xù)到12月的“暖冬”。 12月最后一周,30大中城市銷量高達(dá)595萬平方米,創(chuàng)下1998年以來新高(圖1和2),主要城市房地產(chǎn)庫(kù)存去化時(shí)間又反彈至降息前水平(圖3)。限購(gòu)政策松綁收效不佳已從一個(gè)側(cè)面表明,定位于增量擴(kuò)容的托底政策疲態(tài)顯現(xiàn)。2015年影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期變量仍是貨幣信貸條件。預(yù)計(jì)伴隨著降息房地產(chǎn)市場(chǎng)邊際改善的勢(shì)頭仍會(huì)延續(xù),但改善的邊際效應(yīng)會(huì)逐級(jí)遞減。
“去庫(kù)存”仍是2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)鍵詞
在建房屋超九成均未售出。以房地產(chǎn)銷售與施工面積占比來衡量在建房地產(chǎn)銷售情況。2012年以來,該指標(biāo)平均維持在8%。目前,該指標(biāo)出現(xiàn)季節(jié)性小幅反彈,但依舊大大低于2008年之前12%的均值,意味著當(dāng)前在建房屋有超過九成均是未出售的(圖4)。
在售庫(kù)存壓力不容小覷。截止2014年底我國(guó)商品房待售面積已經(jīng)達(dá)到6.2億平方米,2014年全年商品房銷售面積為12.1億平方米。相比之下,截止2013年底我國(guó)商品房待售面積4.9億平方米,2013年全年商品房銷售面積為13億平方米。顯然,當(dāng)前的商品房庫(kù)存壓力遠(yuǎn)大于2014年初(圖5)。與此同時(shí),城市土地購(gòu)置面積仍在不斷攀升,2014年新增土地購(gòu)置面積1.15億平方米,與2012年基本持平,略低于2013年的1.38億平方米(圖6)。
需要關(guān)注的是,地方政府為彌補(bǔ)開放商地價(jià)下跌的損失,默許容積率不斷上升。據(jù)住建部數(shù)據(jù),截止2014年10月,我國(guó)土地建筑容積率達(dá)到2.64%,較2008年提高了0.4%。這就意味著相同面積的土地,蓋出的房屋比之前增加了40%。綜合考慮新增土地購(gòu)置面積和容積率,我們估算2014年新增房屋面積與2013年基本持平,較2012年末高出14.8%。
二、經(jīng)濟(jì)輕與重:高庫(kù)存下地產(chǎn)銷售向投資的傳導(dǎo)或被拉長(zhǎng)
地產(chǎn)銷售向地產(chǎn)投資的傳導(dǎo)或?qū)⒗L(zhǎng)
2014年商品房銷售面積仍高達(dá)12億平方米,但一、二線城市放量,三、四線城市低迷的分化格局日益彰顯。由于房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)后市前景多持悲觀預(yù)期,即使房地產(chǎn)銷售回升,開發(fā)商的優(yōu)先選項(xiàng)也是趕快去庫(kù),而非爭(zhēng)相拿地。這導(dǎo)致2014年全年土地出讓面積下滑至不到3.4萬公頃,較2013年下降20%。房地產(chǎn)開發(fā)商行為模式的調(diào)整,導(dǎo)致傳統(tǒng)的從房地產(chǎn)銷售到房地產(chǎn)投資的滯后傳到可能受到壓制。甚至去年四季度以來房地產(chǎn)銷量的回升,對(duì)房地產(chǎn)投資的拉動(dòng),可能要在今年年底才會(huì)有所顯現(xiàn)。我們估計(jì),今年房地產(chǎn)開發(fā)投資將由2014年末的10.5%繼續(xù)下降至7%左右。而在地方政府性債務(wù)治理背景下,此前年份屢見不鮮的基建投資與房地產(chǎn)投資之間的“蹺蹺板效應(yīng)”可能會(huì)弱化。這無疑會(huì)給整體投資,進(jìn)而中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來較大的下行壓力(圖7)。
2015年土地出讓金收入銳減或?qū)⒀永m(xù)
2014年房地產(chǎn)銷售的疲軟導(dǎo)致全年土地出讓收入大幅回落。2014年中指300城市土地出讓收入同比由2013年的50%下降至-27%。2013年全國(guó)土地出讓收入同比增速為45%,進(jìn)入2014年后增速逐季回落,前三季度分別為40.3%、14.5%和0.5%。以房地產(chǎn)銷售作為開發(fā)商拿地的領(lǐng)先指標(biāo),可以估算2015年全國(guó)土地出讓金同比將下降14.3%,這是近期市場(chǎng)較多討論中國(guó)版“財(cái)政懸崖”的主要肇因。
三、需求進(jìn)與退:房地產(chǎn)政策應(yīng)著力加快改善性需求進(jìn)場(chǎng)
經(jīng)歷一輪房地產(chǎn)銷售的快速增長(zhǎng)后,中國(guó)房地產(chǎn)存量主導(dǎo)的市場(chǎng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。2002-2012年間房地產(chǎn)市場(chǎng)高歌猛進(jìn),總銷售面積60多億平米。2010-2012年每年銷售面積大概10.5-11億平米,而2013年銷售面積達(dá)到13億平米,可能已經(jīng)觸及中國(guó)房地產(chǎn)銷售的天花板。
2014年限購(gòu)松動(dòng)但托底力量不足,映射出中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)的來臨。
供給端,中國(guó)房地產(chǎn)正逐步進(jìn)入新房供給與二手房供給彼此銜接的轉(zhuǎn)換階段;需求端,中國(guó)房地產(chǎn)正逐步進(jìn)入投資性需求明顯退場(chǎng)與改善性需求緩慢進(jìn)場(chǎng)的交替階段。投資性需求大潮正在快速退卻,而真實(shí)性需求的進(jìn)場(chǎng)依舊緩慢,這一進(jìn)一退之間不可避免地會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)投資的回落,給短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。
需求進(jìn)退之間,實(shí)際上已經(jīng)指向了政策應(yīng)在何處發(fā)力,杠桿應(yīng)在何處放大。
供給端:目前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于由新增開發(fā)主導(dǎo)向存量房主導(dǎo)的過渡階段,政策的著力點(diǎn)應(yīng)在于促使這種轉(zhuǎn)換平穩(wěn)過渡。目前一線和個(gè)別二線城市已是存量房主導(dǎo)的市場(chǎng),大部分的需求釋放來自于以舊換新。因此,通過支持二手房交易環(huán)節(jié)加快流通,才能進(jìn)一步形成對(duì)新房的改善性需求;
需求端:人們對(duì)住房的需求正逐步由“房子”過渡到“家”的概念。新房、二手房、租賃、公寓等各種形態(tài)都是能夠滿足住房需求的不同業(yè)態(tài),且更為強(qiáng)調(diào)居住屬性或家的屬性。因此,未來的房地產(chǎn)政策需要更加多元化,更有針對(duì)性,針對(duì)新房市場(chǎng)的調(diào)控將不再有適用性。
盡快降低二套房首付比例及交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)是穩(wěn)定改善性需求和回歸常態(tài)化政策的應(yīng)有之義。2014年的房地產(chǎn)政策應(yīng)對(duì)更多地還是寄望于增量擴(kuò)容。但在居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及房地產(chǎn)供給過量的大背景下,放開二套以上限購(gòu)對(duì)市場(chǎng)的短期提振難以持續(xù)。
而正在逐步主導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量房交易約束并未完全打開。與增量需求不同,存量改善性住房需求涉及到兩次交易環(huán)節(jié)和融資環(huán)節(jié),中間會(huì)發(fā)生首套房貸款未完全清償?shù)倪^渡狀態(tài)。二套房首付七折和5年為限的交易稅費(fèi),顯然加大了改善性需求的交易成本,抑制了最真實(shí)有效需求的進(jìn)場(chǎng)。
因此,房地產(chǎn)政策應(yīng)著力應(yīng)對(duì)的,正是投資性需求明顯退場(chǎng),而真實(shí)性需求緩慢進(jìn)場(chǎng)之際,所帶來的短期沖擊性落差。首當(dāng)其沖地,就是進(jìn)一步降低二套房的首付比例和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)。
四、結(jié)構(gòu)起與承:新周期開啟仍是未知數(shù)
中長(zhǎng)期來看,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求平衡已發(fā)生明顯變化,房地產(chǎn)銷售和投資的“雙高”表現(xiàn)難以延續(xù)。房地產(chǎn)調(diào)控政策逐步回歸常態(tài)化后,迎接房地產(chǎn)市場(chǎng)的將是不同階段的切換,而非新周期的開始。
供給端新房供給與二手房供給彼此銜接的轉(zhuǎn)換,投資性需求明顯退場(chǎng)與改善性需求緩慢進(jìn)場(chǎng)的交替,正在成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的“新常態(tài)”。為促進(jìn)房地產(chǎn)供需間的更好匹配,緩解無序急劇“去化”帶來的震蕩,在這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),房地產(chǎn)政策應(yīng)著力加快改善性需求進(jìn)場(chǎng)。而放大二套房杠桿,降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),正是當(dāng)前加快改善型需求進(jìn)場(chǎng)的重中之重。
進(jìn)入地產(chǎn)“下半場(chǎng)”,二手房貸新政的開啟,或能促使房地產(chǎn)投資在今年年中出現(xiàn)微幅反彈,整體經(jīng)濟(jì)逐步筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)亦將日趨明朗。
本文摘自網(wǎng)絡(luò)


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