一、創(chuàng)新決定城市未來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?！被仡櫲祟?lèi)文明史，特別是工業(yè)文明以來(lái)，拋開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)難歲月，幾乎每隔一段時(shí)期，就會(huì)在世界某國(guó)某地或幾國(guó)幾地，燃起顛覆人類(lèi)生產(chǎn)生活方式的科技產(chǎn)業(yè)革命之火，掀起時(shí)代變革大潮，將人類(lèi)社會(huì)帶入一個(gè)激情澎湃、萬(wàn)物一新的“大變革時(shí)代”，重塑?chē)?guó)家和城市競(jìng)爭(zhēng)格局。有些城市抓住科技產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇迅速崛起。從十八世紀(jì)英國(guó)的倫敦，到十九世紀(jì)后期德國(guó)的法蘭克福、慕尼黑和柏林，再到二十世紀(jì)美國(guó)的紐約、波士頓、舊金山，先后屹立于世界城市之巔。有些城市一度繁榮興盛，但由于沒(méi)有跟上科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革步伐，淪為歷史長(zhǎng)河中的失意城市。如英國(guó)的利物浦、德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)、美國(guó)的底特律等，最終都成為世界城市舞臺(tái)中心的過(guò)客。城市發(fā)展史告訴我們：創(chuàng)新決定城市未來(lái)，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，城市才能立于不敗之地。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，正在開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新時(shí)代。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)，正以前所未有的速度，變革傳統(tǒng)交流傳播方式，重組產(chǎn)業(yè)體系，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，重塑政府治理理念和方式。我們?cè)?jīng)熟悉的一切，曾經(jīng)波濤洶涌的“紅?！?，似乎在一夜之間，變成了生機(jī)無(wú)限的“藍(lán)?！薄０殡S這一輪大變革，世界科技創(chuàng)新資源加快流動(dòng)，全球化趨勢(shì)日益凸顯，科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化。工業(yè)文明時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迅速弱化，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)等新興戰(zhàn)略資源成為決定未來(lái)的關(guān)鍵。在這個(gè)大背景下，城市格局將重構(gòu)。沿海、內(nèi)地差別在迅速改變，物理距離在網(wǎng)上被消除；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，優(yōu)勢(shì)在下降；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境好的城市迅速崛起。這為新興城市趕超發(fā)達(dá)城市，提供了重大歷史機(jī)遇。

    身處這一輪“大變革時(shí)代”，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市都努力搶占全球科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。紐約發(fā)布新十年發(fā)展規(guī)劃，提出繼續(xù)堅(jiān)持“全球創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，曼哈頓“硅巷”已成為全球主要的創(chuàng)新制高點(diǎn)。倫敦積極打造世界領(lǐng)先的國(guó)際技術(shù)中心和知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。他們的目標(biāo)都很明確，就是力求引領(lǐng)這一輪科技產(chǎn)業(yè)變革，繼續(xù)保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位。北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市加快追趕全球城市步伐，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，已呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢(shì)。

     在城市之間日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)中，武漢絕不能輸，輸了就輸?shù)袅宋磥?lái)！

回望過(guò)去，武漢能有近代以來(lái)的輝煌，能有今天的地位，靠的就是創(chuàng)新。19世紀(jì)末，張之洞在漢推行洋務(wù)新政，興實(shí)業(yè)、辦學(xué)堂、修鐵路，20世紀(jì)初一批民族工商業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，武漢在全國(guó)率先向工業(yè)社會(huì)躍升。大武漢由此發(fā)端，一時(shí)間“駕乎津門(mén)、直逼滬上”，成為中國(guó)近代工業(yè)文明的重要發(fā)祥地。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，武漢在創(chuàng)新發(fā)展道路上繼續(xù)探索前行，屢開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先，率先提出科教興市戰(zhàn)略，調(diào)整城市發(fā)展格局，布局建設(shè)武漢開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖高新區(qū)。可以說(shuō)，武漢近現(xiàn)代城市發(fā)展歷程，就是一部敢為人先、勇于創(chuàng)新的歷史。

立足當(dāng)下，遙望未來(lái)，武漢要實(shí)現(xiàn)城市夢(mèng)想，成功應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，惟有靠創(chuàng)新，更要靠創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，繼續(xù)走傳統(tǒng)發(fā)展老路，只會(huì)越來(lái)越艱難，永遠(yuǎn)跟在別人后面，甚至可能陷入“中等收入陷阱”，建成國(guó)家中心城市、復(fù)興大武漢就永遠(yuǎn)只是夢(mèng)想。

中央為應(yīng)對(duì)新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革，選擇在有條件的區(qū)域及城市，開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。國(guó)務(wù)院明確要求，武漢開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。這是改革開(kāi)放以來(lái)，武漢的最大機(jī)遇、最大使命。我們必須以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，匯聚全武漢地區(qū)創(chuàng)新力量，激發(fā)全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，用最好資源、最優(yōu)政策、最多投入，全方位、全體系、全區(qū)域、全領(lǐng)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列，成就城市夢(mèng)想，不負(fù)歷史機(jī)遇眷顧、不負(fù)國(guó)家使命重托、不負(fù)這座偉大城市！

二、向世界一流創(chuàng)新型城市學(xué)習(xí)

武漢是科教大市，多年來(lái)我們一直致力于建設(shè)創(chuàng)新型城市，致力于將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了不懈探索和艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。但總體來(lái)看，創(chuàng)新尚未成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，城市創(chuàng)新能力尚未進(jìn)入全國(guó)第一方陣，與領(lǐng)跑城市之間的差距依然較大。

    為什么我們努力了這么多年，卻沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破？為什么我們擁有這么多的創(chuàng)新資源，卻沒(méi)能成長(zhǎng)出具有國(guó)內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)？要準(zhǔn)確找到我們?cè)趧?chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵癥結(jié)，我們必須向世界一流創(chuàng)新型城市學(xué)習(xí)，以他們的發(fā)展高度和成就為標(biāo)桿，以他們的成功基因和路徑為參照，找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸制約，明確改革方向重點(diǎn)，重構(gòu)城市創(chuàng)新體系。我心目中理想的創(chuàng)新型城市或地區(qū)，國(guó)外有硅谷、倫敦、波士頓、特拉維夫等，國(guó)內(nèi)有北京、上海、深圳等。以武漢的基礎(chǔ)和條件，最理想的學(xué)習(xí)榜樣，首推硅谷、深圳。硅谷：全球公認(rèn)首屈一指的科技創(chuàng)新中心。它是優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)的棲息地，誕生了數(shù)十家世界500強(qiáng)高科技企業(yè)，聚集了全球近1/4的千億美元級(jí)別大公司，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，始終站在全球科技產(chǎn)業(yè)變革的最前沿，持續(xù)引領(lǐng)了從半導(dǎo)體到個(gè)人電腦、再到互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等產(chǎn)業(yè)的交替變革。它是全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中心，擁有斯坦福、加州伯克利分校等一批世界一流大學(xué)，擁有十分發(fā)達(dá)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，聚集了一大批從事創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們和硅谷的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)一起，以獨(dú)特、近乎魔鬼般的嗅覺(jué)，迅速發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的技術(shù)和商業(yè)項(xiàng)目，迅速理解其對(duì)于社會(huì)可能的顛覆前景，然后用它與恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式相結(jié)合，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)把發(fā)明變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富和潮流的神話。來(lái)自世界各地、文化背景多元的青年才俊，在這里高度聚集。硅谷地區(qū)，人口中的1/3是來(lái)自全球的高科技人員，聚集了全美1/3的創(chuàng)投資本，產(chǎn)生了美國(guó)1/3的風(fēng)險(xiǎn)投資案例。深圳：我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)新能力首屈一指。短短三十多年，它以改革為根、創(chuàng)新為魂，從一個(gè)邊陲小漁村發(fā)展成實(shí)力雄厚的特大型城市。本世紀(jì)以來(lái)，高科技企業(yè)成為深圳快速發(fā)展的主力軍，涌現(xiàn)出華為、中興、騰訊、比亞迪、大疆、超多維等一批領(lǐng)軍企業(yè)，擁有3萬(wàn)家科技型企業(yè)，其中千億級(jí)3家、百億級(jí)17家、超億元的1000余家。深圳已經(jīng)形成完備的創(chuàng)新生態(tài)體系，企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員、資金投入、專(zhuān)利成果等“6個(gè)90%在企業(yè)”，4G技術(shù)、基因測(cè)序分析、超材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力位居世界前列。深圳的科教資源并不富集，但二十多年來(lái)陸續(xù)引進(jìn)清華、北大、香港大學(xué)等50多所國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)，或共建研究生院，或共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，或聯(lián)合創(chuàng)辦國(guó)際大學(xué)，成為全國(guó)引進(jìn)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)最多的城市。深圳已形成完備的創(chuàng)新生態(tài)體系，英特爾將其全球首個(gè)智能設(shè)備創(chuàng)新中心布局深圳，聯(lián)手打造中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)圈，爭(zhēng)奪移動(dòng)終端制高點(diǎn)。

硅谷、深圳的創(chuàng)新發(fā)展路徑雖有所不同，但他們創(chuàng)新發(fā)展的成功基因基本一致。在那里，創(chuàng)新都是以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體。他們的創(chuàng)新，既不是搞成果轉(zhuǎn)化，不是搞科技體制改革，也不是搞論文研究和專(zhuān)利發(fā)明，甚至也不是以上幾種的簡(jiǎn)單相加，而是真正落到產(chǎn)業(yè)活動(dòng)上，落到新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的育成上，落到經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展上。在那里，人才是核心，所有資源都圍著人才轉(zhuǎn)。你可以沒(méi)有錢(qián)，可以沒(méi)有背景，可以沒(méi)有人脈，只要你有創(chuàng)業(yè)的追求和夢(mèng)想，有創(chuàng)新的才華和斗志，就會(huì)有大量的資本、伙伴、市場(chǎng)來(lái)追隨你。全世界、全中國(guó)最有才華、最具創(chuàng)新精神、最有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，都云集在那里。創(chuàng)業(yè)者都把那里視為朝拜圣地。在那里，社會(huì)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的尊重高于一切，普遍推崇的價(jià)值觀是“可以失敗，但不可以不創(chuàng)新”，“可以沒(méi)有成就，但不可以沒(méi)有夢(mèng)想”。很多優(yōu)秀的大企業(yè)員工放棄優(yōu)厚的待遇，去創(chuàng)辦企業(yè)，或加盟初創(chuàng)公司，成為社會(huì)時(shí)尚。一撥撥涌來(lái)追求人生夢(mèng)想的青年才俊，骨子里都浸淫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，他們不僅僅是為了謀一份差事，而是要打拼出自己的天地。在那里，政府遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、開(kāi)明寬容、舍得投入。政府是未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的總戰(zhàn)略謀劃師，是助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大天使投資人，始終把自身定位在市場(chǎng)難以有效配置、市場(chǎng)主體不愿干的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，持續(xù)不斷地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建各類(lèi)平臺(tái)和載體，為戰(zhàn)略性前瞻性項(xiàng)目提供前期資金支持。“來(lái)了就是深圳人”的巨幅宣傳廣告，矗立于深圳機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站的顯著位置，時(shí)時(shí)刻刻宣示著深圳開(kāi)放、包容的胸懷，和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不分年齡、不問(wèn)出身的文化。

    也許大家還可以舉出硅谷、深圳創(chuàng)新發(fā)展更多的成功經(jīng)驗(yàn)，但以上四條足以揭示他們成功基因的核心所在，而這些也恰恰是我們沒(méi)有做到，或做得不夠好的。我們必須對(duì)標(biāo)硅谷、深圳，找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，直擊痛點(diǎn)，對(duì)癥下藥，以更大的決心、勇氣和智慧，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革：

一是要著力破解創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的問(wèn)題，將創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)活動(dòng)上。長(zhǎng)期以來(lái)，我們往往習(xí)慣于從基礎(chǔ)研究出發(fā)，順著知識(shí)技術(shù)來(lái)謀求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，習(xí)慣于以科研成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，結(jié)果往往是就研發(fā)談研發(fā)，就成果談成果，科研成果、論文、專(zhuān)利等出了不少，但真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例卻很低，形成了長(zhǎng)期困擾我們的科技成果轉(zhuǎn)化率低、人才和成果本地利用率低的問(wèn)題，造成了科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)“兩張皮”現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從‘科學(xué)’到‘技術(shù)’轉(zhuǎn)化，基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化”。我們一定要認(rèn)識(shí)到，科學(xué)研究是由財(cái)富變成知識(shí)的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是由知識(shí)變成財(cái)富的過(guò)程，兩者之間雖相輔相成，但又有著顯著的差異，導(dǎo)向、路徑、模式、結(jié)果等諸多方面都迥然不同。

    作為地方政府，我們最重要的是走好由知識(shí)變成財(cái)富這一步，要以應(yīng)用為先，按照“面向世界科技前沿、面向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新路徑、新體系，致力于創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。

二是要著力解決政府越位、缺位的問(wèn)題，加快政府自身革命。過(guò)去，我們往往習(xí)慣于沖在創(chuàng)新第一線，主導(dǎo)研發(fā)方向路徑選擇、項(xiàng)目資金管理使用、人才成果評(píng)價(jià)激勵(lì)等等，干了很多本該由市場(chǎng)和企業(yè)主導(dǎo)的事情；但在政府應(yīng)該發(fā)揮更大作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，比如：培育科技型初創(chuàng)企業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)等，卻著力不夠、投入不足。當(dāng)前，武漢很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)難以找到中高端人才，難以找到足夠的創(chuàng)業(yè)投資，難以得到優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)不便利、成本過(guò)高，新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段就“東南飛”、“北上漂”的現(xiàn)象仍在上演。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)全面改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確政府的角色定位，最大限度減少對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的管制和干擾，最大限度降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，著力破除各種體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體力量。力爭(zhēng)5-10年，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，躋身全國(guó)創(chuàng)新城市第一方陣。再用10-20年，躋身全球重要的創(chuàng)新城市行列。

三、構(gòu)建支撐城市未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將世界帶入了以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域正在發(fā)生以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)生根本性的改變。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多是從“0”到“1”的顛覆式進(jìn)步，更多表現(xiàn)為指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。一個(gè)新領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往只需要幾年，就能夠超越一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)幾十年的發(fā)展成就，這是傳統(tǒng)企業(yè)難以企及的。因此，對(duì)這輪科技產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，核心集中在從“0”到“1”的新領(lǐng)域。誰(shuí)能孵化培育出一批實(shí)現(xiàn)“0”到“1”跨越的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就能掌控未來(lái)。在科技產(chǎn)業(yè)變革背景下，如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)發(fā)展路徑，只能實(shí)現(xiàn)從“1”到“N”的線性增長(zhǎng)。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，線性增長(zhǎng)空間已十分有限，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。我們必須深刻認(rèn)識(shí)、牢牢把握新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律和趨勢(shì)，大膽突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和創(chuàng)新模式，努力構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系，打造支撐城市未來(lái)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和框架基礎(chǔ)。

（一）緊跟時(shí)代步伐，適度超前布局，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系

要把握好從“0”到“1”的躍升，我們必須把眼光瞄準(zhǔn)10年甚至20年后的未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，緊緊圍繞人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期未得到有效解決的根本需求，緊緊圍繞我國(guó)發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確主攻方向和突破口。就目前來(lái)看，隨著信息時(shí)代的深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)依然存在巨大的創(chuàng)新空間，移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等正在加速突破；隨著人類(lèi)對(duì)生命科學(xué)的突破，對(duì)健康需求的不斷提升，生命健康產(chǎn)業(yè)正在成為全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的熱點(diǎn)領(lǐng)域；隨著人類(lèi)對(duì)不斷超越自身智力等生理極限的需求，智能制造技術(shù)正在迅速發(fā)展，智能機(jī)器人替代人力越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)；新材料、新能源等領(lǐng)域，也都是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。我們要堅(jiān)持有所為、有所不為，重點(diǎn)在我們看得準(zhǔn)、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超前規(guī)劃布局，加快構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系：一是在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)布局移動(dòng)互聯(lián)、集成電路、新型顯示、地球空間信息、物聯(lián)網(wǎng)、全光網(wǎng)絡(luò)、量子通信等領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)武漢新芯存儲(chǔ)芯片研發(fā)制造基地建設(shè)，大力支持聯(lián)想、華為、騰訊、烽火、長(zhǎng)飛、華星光電、天馬、光谷北斗等企業(yè)發(fā)展，策劃建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)基地，加快研發(fā)大容量存儲(chǔ)、新型智能終端、新型路由交換、新一代基站、超大容量光纖傳輸、超強(qiáng)超快激光等設(shè)備，構(gòu)建完整的信息通信制造研發(fā)體系，培育形成具有世界影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是在生命健康產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域，支持武漢生物技術(shù)研究院、中科院武漢生物技術(shù)研究所、中國(guó)生物、中國(guó)種子、華大基因、安翰光電、人?？萍嫉燃涌彀l(fā)展，加快推動(dòng)基因測(cè)序、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、分子靶向治療、仿生科技等技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，超前布局生命、信息、納米等科技的融合創(chuàng)新領(lǐng)域，加快發(fā)展針對(duì)重大疾病的藥物和醫(yī)療器械新產(chǎn)品，爭(zhēng)取在一些領(lǐng)域搶占全球制高點(diǎn)，努力建設(shè)全國(guó)重要的生命健康產(chǎn)業(yè)中心。三是在智能制造產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)布局智能機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、增材制造等領(lǐng)域，支持華中數(shù)控、高德紅外、奮進(jìn)機(jī)器人、華工激光、金運(yùn)激光等企業(yè)加快發(fā)展，打造全國(guó)重要的智能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)人工智能技術(shù)突破發(fā)展，支持東風(fēng)、武船、格力、海爾等企業(yè)，加快智能家居、智能汽車(chē)、智能船舶、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們深知，一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，雖然與政府的努力密切相關(guān)，但最終決定于市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)革命方向。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的謀劃發(fā)展不可能一蹴而就，過(guò)多則重點(diǎn)不突出，過(guò)少則可能錯(cuò)失良機(jī)。除以上三個(gè)產(chǎn)業(yè)外，我們還要積極關(guān)注發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前沿交叉融合。 

（二）全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前最熱的話題。第三次技術(shù)革命，讓我們進(jìn)入了信息文明時(shí)代，進(jìn)入了一個(gè)全新的由現(xiàn)實(shí)和虛擬交互的世界當(dāng)中。虛擬世界依托于互聯(lián)網(wǎng)，形成了一個(gè)嶄新而神秘的世界。一般認(rèn)為，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間存在著三層架構(gòu)：第一層面是消息層，網(wǎng)絡(luò)在這個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了消息的采集和分發(fā)；第二個(gè)層面是工作流層，即我們常講的業(yè)務(wù)應(yīng)用；第三個(gè)層面是數(shù)據(jù)層，前兩個(gè)層面所形成的大量行為數(shù)據(jù)的累積，就形成了大數(shù)據(jù)。虛擬世界這三個(gè)層次的理解和應(yīng)用，構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)的全貌。而“互聯(lián)網(wǎng)+”其實(shí)就是從消息層逐步滲透到工作流層和數(shù)據(jù)層的一個(gè)過(guò)程。我們目前大部分互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用停留在消息層、工作流層，還沒(méi)有通過(guò)工作流的整合形成新的工作流，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用才開(kāi)始，“互聯(lián)網(wǎng)+”還有巨大的空間，未知遠(yuǎn)大于已知。

    “互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。目前，各地圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，未來(lái)城市之間很有可能分化為兩大陣營(yíng)：一個(gè)是少數(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+”城市，擁有互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)總部，掌控平臺(tái)、數(shù)據(jù)、金融等核心資源，就好比是控制了人的“大腦和心臟”，而成為未來(lái)的“領(lǐng)導(dǎo)城市”；另一個(gè)是絕大多數(shù)的“+互聯(lián)網(wǎng)”城市，他們?nèi)狈ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)總部，被鎖定在加工制造、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，成為“被領(lǐng)導(dǎo)城市”。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，變革以月、日來(lái)度量，是真正的日新月異，領(lǐng)先一步就意味著領(lǐng)先全局，就有可能顛覆現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)格局；落后一步就可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸，甚至喪失原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位。能否迅速把“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，能否盡快進(jìn)入全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”城市第一方陣，決定著武漢未來(lái)5至10年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間的命運(yùn)。對(duì)此，我們不能觀望等待、被動(dòng)應(yīng)付，也不能熟視無(wú)睹、麻木不仁，更不能恐懼逃避、抵制排斥！必須調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的思維理念，全面樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新思維、新理念，必須時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，搶抓每一個(gè)稍縱即逝的機(jī)遇，搶先布局每一個(gè)可能的顛覆式發(fā)展領(lǐng)域。當(dāng)前這一輪的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮，以移動(dòng)互聯(lián)為核心，以O2O為主要模式，對(duì)線下資源的爭(zhēng)奪成為決勝的關(guān)鍵。武漢擁有1000萬(wàn)人口，擁有300萬(wàn)以上互聯(lián)網(wǎng)“原住民”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系完整，城市功能服務(wù)完備，在區(qū)域內(nèi)具有不可比擬的線下資源。我們必須聚焦武漢有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，把這些資源牢牢抓在自己手上，推動(dòng)傳統(tǒng)制造、服務(wù)和農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域向線上融合，拿出城市治理和公共服務(wù)的各個(gè)方面向本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)放，扶持他們加快探索成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而向外開(kāi)疆拓土，盡快培育成長(zhǎng)一批本土互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，盡快形成一批融合性新興支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)乃至全球的互聯(lián)網(wǎng)版圖中爭(zhēng)得一席之地。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、普惠金融、高效物流、電子商務(wù)等方面，提出了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)、40項(xiàng)任務(wù)。我們要結(jié)合武漢實(shí)際，積極貫徹落實(shí)。我們將積極為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展?fàn)I造更加開(kāi)放包容的環(huán)境。

一是把整個(gè)武漢變成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)場(chǎng)。積極運(yùn)用開(kāi)放式創(chuàng)新思維，加大對(duì)本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“首臺(tái)、首套、首創(chuàng)”產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。采用眾創(chuàng)、眾研、眾包、眾規(guī)等方式，圍繞長(zhǎng)期困擾城市治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，定期開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，吸引促進(jìn)各類(lèi)主體進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造若干“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范區(qū)，探索試行適合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的特殊政策，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”野蠻生長(zhǎng)、自由發(fā)展。

二是加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。建設(shè)政府大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云，盡快打通各部門(mén)“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)政府大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在保證安全的前提下，盡可能多地把數(shù)據(jù)盡快遷移到“云端”，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。

三是超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市高速互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)4.5G移動(dòng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)100兆寬帶入戶(hù)，城區(qū)重要公共場(chǎng)所免費(fèi)WIFI全覆蓋，食品、藥品等主要消費(fèi)品二維碼全覆蓋，做到網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)全國(guó)最低、網(wǎng)絡(luò)速度全國(guó)最快。

四是成立武漢市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)委員會(huì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)。